目录
第一部分 部门概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2024年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职责
大理州人民检察院是国家的法律监督机关,主要任务是通过办理管辖权限范围内的案件履行法律监督职能和领导全州市(县)人民检察院依法履行法律监督职能,保证国家法律的统一和正确实施。主要有以下职责:
1.依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权;
2.对刑事案件进行审查,批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人;
3.对刑事案件进行审查,决定是否提起公诉,对决定提起公诉的案件支持公诉;
4.依照法律规定提起公益诉讼;
5.对诉讼活动实行法律监督;
6.对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督;
7.对监狱、看守所的执法活动实行法律监督;
8.法律规定的其他职权。
二、基本情况
(一)机构设置情况
我部门共设置17个内设机构,包括:院办公室、第一检察部、第二检察部、第三检察部、第四检察部、第五检察部、第六检察部、第七检察部、第八检察部、第九检察部、第十检察部、法律政策研究室、案件管理办公室、检察技术与信息部、检务督察部、财务装备部、政治部。
所属单位13个,分别是:
1.大理白族自治州人民检察院
2.大理市人民检察院
3.漾濞彝族自治县人民检察院
4.祥云县人民检察院
5.弥渡县人民检察院
6.宾川县人民检察院
7.南涧彝族自治县人民检察院
8.巍山彝族回族自治县人民检察院
9.永平县人民检察院
10.云龙县人民检察院
11.洱源县人民检察院
12.剑川县人民检察院
13.鹤庆县人民检察院
(二)决算单位构成情况
纳入我部门2024年度部门决算编报的单位共13个。分别是:
1.大理白族自治州人民检察院
2.大理市人民检察院
3.漾濞彝族自治县人民检察院
4.祥云县人民检察院
5.弥渡县人民检察院
6.宾川县人民检察院
7.南涧彝族自治县人民检察院
8.巍山彝族回族自治县人民检察院
9.永平县人民检察院
10.云龙县人民检察院
11.洱源县人民检察院
12.剑川县人民检察院
13.鹤庆县人民检察院
纳入我部门2024年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。
(三)部门人员和车辆的编制及实有情况
我部门2024年末编制内实有人员430人。包括财政拨款开支经费的:公务员428人,参照公务员法管理人员0人,事业管理人员和专业技术人员0人,机关和事业工人2人;经费自理人员0人。
我部门2024年末其他人员220人。包括财政拨款开支经费的人员194人;经费自理人员26人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员251人(离休0人,退休251人)。年末年末遗属33人。车辆编制61辆,在编实有车辆61辆。
三、重点工作概述
(一)牢记服务大局使命,以检察力量护航白州发展
党的中心工作推动到哪里,检察工作就要跟进到哪里。大理州人民检察院坚持从政治上着眼、从法治上着力,紧紧围绕大理“两城一区、三个走在前”战略目标,充分发挥检察职能作用,维护稳定、促进发展、保障善治。全力推进高水平安全。全面贯彻总体国家安全观,准确落实宽严相济刑事政策。协同推进反腐败斗争。完善监检衔接机制,与州监委共建监察执法与刑事司法衔接配合办公室,进一步规范案件会商、线索移送等工作,做法获最高检转发。充分履行职务犯罪检察职能,从源头震慑“围猎者”。
(二)践行司法为民宗旨,以检察温度保障民生民利
为人民司法、让人民满意是一切检察工作的出发点和落脚点。大理州人民检察院坚持以人民为中心的发展思想,秉持“如我在诉”的理念,做优做实人民群众能体验、得实惠的检察为民。着力加强民生司法保障。抓住事关人民群众切身利益的热点堵点问题,扎实开展“检护民生”专项行动。深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,落实“谁执法谁普法”责任制,持续开展普法强基补短板专项行动,获评云南省“八五”普法中期表现突出单位。用心呵护未成年人健康成长。坚持“预防就是保护,治理也是挽救”,“四大检察”综合履职促推“六大保护”同向发力,实现全州未成年人犯罪连续三年大幅下降,被确定为最高检未成年人检察工作联系点。合力推动大理七中专门学校二期建成招生,牵头建设大理州未成年人法治教育基地,积极推进罪错未成年人分级干预,帮助迷途孩子“归航”。维护特殊群体合法权益。聚焦“弱”有所扶,对诉讼能力弱、确有困难的妇女、老年人、残疾人等弱势群体,支持提起民事诉讼267件。
(三)坚持法律监督定位,以检察担当捍卫公平正义
检察机关是国家的法律监督机关,是保障国家法律统一正确实施的司法机关。大理州人民检察院聚焦法律监督主责主业,统筹加强对刑事、民事、行政诉讼活动的监督,促进严格执法、公正司法。强化刑事诉讼和刑事执行监督。持续推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化运行,加强刑事审判活动监督,守护好“大墙内”的公平正义。
(四)落实从严治检责任,以自身建设筑牢事业根基
打铁必须自身硬。大理州人民检察院大力弘扬求真务实、担当实干之风,着力锻造一支政治能力强、检察业务精、理论素养好、群众工作通、纪律作风严的高素质检察队伍。始终坚持党的绝对领导。强化党的创新理论武装,开展学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神政治轮训,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化理念引领,让“高质效办好每一个案件”成为检察履职办案的基本价值追求。坚持实战、实用、实效导向,根据岗位需求举办公诉、案件管理、公益诉讼、控告申诉业务竞赛和公文信息写作大赛,持续开展领导干部上讲堂、检察官教检察官、法检律同堂培训,深化与上海市浦东新区检察院的对口帮扶合作,一体强化检察人员思想淬炼、政治历练、专业训练和实践锻炼。持之以恒抓好检察管理。树立和践行正确政绩观,一体抓好业务管理、案件管理、质量管理。强化业务管理,紧紧依托自主研发的“检察业务大数据可视化分析研判系统”,加强对整体业务态势的分析把握、科学决策;深化数字赋能,有效运用大数据法律监督模型,发现并成功办理深层次、隐蔽性、新领域案件132件。
第二部分 2024年度部门决算表
(详见附件)
说明:1.大理州人民检察院2024年度无政府性基金预算财政拨款收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
2.大理州人民检察院2024年度无国有资本经营预算财政拨款收入,也没有使用国有资本经营安排的支出,故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
大理州人民检察院2024年度收入合计169654752.15元。其中:财政拨款收入160826834.49元,占总收入的94.80%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元(含教育收费0.00元),占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位上缴收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入8827917.66元,占总收入的5.20%。
与上年相比,收入合计减少9325227.28元,下降5.21%。其中:财政拨款收入减少10247631.85元,下降5.99%,主要原因是在职人员减少导致基本收入减少;无上级补助收入、事业收入、经营收入及附属单位上缴收入,且与上年相比无变化;其他收入增加922404.57元,增长11.67%。主要原因是地方财政保障的合同制人员、司法救济经费增加,导致其他收入增加。
二、支出决算情况说明
大理州人民检察院2024年度支出合计167762032.45元。其中:基本支出132020325.91元,占总支出的78.69%;项目支出35741706.54元,占总支出的21.31%;上缴上级支出0.00元,占总支出的0.00%;经营支出0.00元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00元,占总支出的0.00%。
与上年相比,支出合计减少11055678.79元,下降6.18%。其中:基本支出减少3368046.66元,下降2.49%,主要原因是在职人员减少导致基本支出减少;项目支出减少7687632.13元,下降17.70%,主要原因是部分二级预算单位大中型维修改造项目减少,导致项目资金减少;无上缴上级支出、经营支出及对附属单位补助支出,且与上年相比无变化。
(一)基本支出情况
2024年度用于保障大理州人民检察院机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出132020325.91元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出116048559.85元,占基本支出的87.90%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费15971766.06元,占基本支出的12.10%。
(二)项目支出情况
2024年度用于保障大理州人民检察院机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出35741706.54元。其中:基本建设类项目支出0.00元。
一般公共服务支出类项目经费127448.84元,主要用于国家赔偿及检察机关司法救助等,主要是非同级财政保障的经费。
公共安全支出类项目经费35573685.7元,主要用于检察业务综合保障及办案业务开支,如合同制人员经费、物业管理费、印刷费、差旅费、培训费等,包含检察业务综合保障经费,中央转移支付资金及非同级财政保障的合同制人员经费及办案业务经费。
住房保障支出类项目经费18252.00元,主要用于本部门二级预算单位大理市人民检察院4名退休职工一次性住房补贴,为地方财政保障的资金。
其他支出类项目经费22320.00元,主要用于本部门二级预算单位巍山彝族回族自治县人民检察院涉烟案件办理相关支出经费,为地方财政保障的资金。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
大理州人民检察院2024年度一般公共预算财政拨款支出160826834.49元,占本年支出合计的95.87%。与上年相比减少10277924.17元,下降6.01%,完成年初预算的126.75%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务(类)支出126843.84元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.08%,年初无此项预算。主要用于国家赔偿费用支出;造成预决算差异的主要原因是此项支出以实际发生的国家赔偿案件批复为依据向财政部门申报追加预算资金,未纳入年初预算。
2.外交(类)支出0.00元,年初无此项预算。
3.国防(类)支出0.00元,年初无此项预算。
4.公共安全(类)支出137365716.74元,占一般公共预算财政拨款总支出的85.41%,完成年初预算的134.26%。主要用于检察机关运行所需的人员经费、公用经费及办案业务支出各方面,如差旅费、设备购置、业务资料征订、印刷等支出;造成预决算差异的主要原因是追加预算下达的中央转移支付资金资金、涉烟打假经费及地方财政保障的执法办案补助经费等都未纳入年初预算,导致支出大于预算金额。
5.教育(类)支出0.00元,年初无此项预算。
6.科学技术(类)支出0.00元,年初无此项预算。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,年初无此项预算。
8.社会保障和就业(类)支出8845412.44元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.50%,完成年初预算的96.53%。主要用于大理州各级检察院在职人员的基本养老保险、职业年金及工伤保险缴费支出;造成预决算差异的主要原因是职工工资支出减少,基本养老保险及职业年金缴费金额略有减少,导致社会保障和就业(类)支出略小于年初预算。
9.卫生健康(类)支出7053388.10元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.39%,完成年初预算的88.23%。主要用于大理州各级检察院在职人员的行政单位医疗保险及公务员医疗补助支出;造成预决算差异的主要原因是职工工资及绩效奖金支出减少,医保年审后缴纳资金减少,导致卫生健康(类)支出小于年初预算。
10.节能环保(类)支出0.00元,年初无此项预算。
11.城乡社区(类)支出0.00元,年初无此项预算。
12.农林水(类)支出0.00元,年初无此项预算。
13.交通运输(类)支出0.00元,年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等(类)支出0.00元,年初无此项预算。
15.商业服务业等(类)支出0.00元,年初无此项预算。
16.金融(类)支出0.00元,年初无此项预算。
17.援助其他地区(类)支出0.00元,年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,年初无此项预算。
19.住房保障(类)支出7435473.37元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.62%,完成年初预算的100.19%。主要用于大理州各级检察院在职人员的住房公积金支出;造成预决算差异的主要原因是在职人员职务或职级晋升后,公积金缴费金额略有增加,导致住房保障(类)支出较年初预算略有增加。
20.粮油物资储备(类)支出0.00元,年初无此项预算。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,年初无此项预算。
23.其他(类)支出0.00元,年初无此项预算。
24.债务还本(类)支出0.00元,年初无此项预算。
25.债务付息(类)支出0.00元,年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)总体情况
2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为2521022.01元,决算为1865543.82元,完成年初预算的74.00%;支出决算较上年减少118210.22元,下降5.96%,下降的主要原因是按照过“紧日子”相关要求,公务接待减少,公务出差派车统筹出行,导致公务接待费及公车运行维护费支出减少,进而导致“三公”经费支出减少。
因公出国(境)费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为160000.00元,决算为159250.23元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的8.54%,完成年初预算的99.53%;公务用车运行维护费支出年初预算为1944622.01元,决算为1628589.16元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的87.30%,完成年初预算的83.75%;公务接待费支出年初预算为416400.00元,决算为77704.43元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的4.17%,完成年初预算的18.66%。
因公出国(境)费支出决算0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算较上年增加22450.23元,增长16.41%;公务用车运行维护费支出决算较上年减少44779.58元,下降2.68%;公务接待费支出决算较上年减少95880.87元,下降55.24%;具体是国内接待费支出决算77704.43元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少95880.87元,下降55.24%;国(境)外接待费支出决算0.00元,上年无此项支出。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为2521022.01元,支出决算为1865543.82元,完成年初预算的74.00%,支出决算较上年减少118210.22元,下降5.96%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车购置费支出年初预算为160000.00元,决算为159250.23元,完成年初预算的99.53%;公务用车运行维护费支出年初预算为1944622.01元,决算为1628589.16元,完成年初预算的83.75%;公务接待费支出年初预算为416400.00元,决算为77704.43元,完成年初预算的18.66%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是严格按照预算管控要求,按照过“紧日子”相关要求,公务接待减少,公务出差派车统筹出行,导致公务接待费及公车运行维护费支出减少,在预算范围内准确使用“三公”经费。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出决算0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算增加22450.23元,增长16.41%;公务用车运行维护费支出决算减少44779.58元,下降2.68%;公务接待费支出决算减少95880.87元,下降55.24%,具体是国内接待费支出决算77704.43元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少95880.87元,下降55.24%;国(境)外接待费支出决算0.00元,上年无此项支出。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是主要原因是按照过“紧日子”相关要求,结合检察机关经费支出实际情况,制定了具体的实施细则,加强公务接待费及公车运行维护费支出管理,不断压减公务接待费及公车运行维护费支出,导致一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况:
1.安排因公出国(境)团组0.0个,累计0.0人次。
2.购置车辆1.0辆。具体购置车辆原因、情况为本部门二级预算单位漾濞彝族自治县人民检察院有1辆公车老旧,无法保障日常运转,经报批审核通过后,纳入2024年预算可购置新车1辆,预算金额160000.00元,实际公务用车购置费支出159250.23元。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为61.0辆。主要用于检察机关出庭公诉、公开听证、案件提审、调研等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待213.0批次(其中:外事接待0.0批次),接待人次1155.0人(其中:外事接待人次0.0人)。主要用于检察机关内部调研、评审及其他推进检察业务工作的公务活动发生的接待支出。安排国(境)外公务接待0.0批次,接待人次0.0人。
(三)需要说明的事项
大理州人民检察院“三公”管理和支出均严格按照相关要求执行,全部在一般公共预算财政拨款中支出,不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
大理州人民检察院2024年机关运行经费支出14484847.42元,比上年增加261760.64元,增长1.84%,主要原因一是案件档案装订、法治宣传产品及各部门业务指导用书需求较大导致印刷费增加;二是信创办公设备替换办公耗材成本较高,导致维修(护)费有所增加。部门机关运行经费主要用于检察机关办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修维护费、办公用房水电费、办公用房物业管理费等支出。
二、国有资产占用情况
截至2024年末,大理州人民检察院资产总额234768201.77元,其中,流动资产10451349.8元,固定资产206653203.79元(净值),对外投资及有价证券0元,在建工程3900095.00元元,无形资产13347327.47元(净值),其他资产416225.71元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少6497179.42元,其中固定资产减少3540872.97元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆3辆,账面原值470950元;报废报损资产2056项,账面原值5528838.52元,实现资产处置收入17765.19元;出租房屋89.06平方米,账面原值445300.00元,实现资产使用收入86333.79元。
(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2024年度,部门政府采购支出总额6761787.63元,其中:政府采购货物支出3664310.69元;政府采购工程支出298755.00元;政府采购服务支出2798721.94元。授予中小企业合同金额3671757.04元,其中:授予小微企业合同金额2230716.26元。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
无其他重要事项情况需要说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。